四川省发展和改革委员会关于降低电力和非居民用天然气价格促进经济稳定增长和提质增效有关事项的通知

川发改价格〔2016〕129号

各市（州）发展改革委，扩权试点县（市）发展改革局，成都铁路局、国网四川省电力公司、省能源投资集团公司、中国石油西南油气田公司、中国石化西南油气分公司：

为贯彻落实省政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》（川府发〔2016〕17号），降低电力和非居民用天然气价格，现就有关事项通知如下：

一、严格落实工商业电价降价政策。自2016年1月1日起，四川电网直供区一般工商业用电价格（含趸售工商业电价）按川发改价格〔2016〕6号规定每千瓦时降低0.6分；四川电网直供区大工业用电价格（含直购电、留存电量等特殊电价）继续按照省发展改革委《关于降低四川电网燃煤发电上网电价和大工业用电价格的通知》（川发改价格〔2015〕228号）有关规定执行每千瓦时降低2.01分政策；按川发改价格〔2016〕1号规定暂停四川电网销售侧丰枯电价、上网侧火电丰枯峰谷电价和水电峰谷电价政策；对生产过程中利用余热、余压、余气发电的自备电厂系统备用费减半征收，即按自发自用电量每千瓦时0.015元收取。自2016年4月起，调整用电企业基本电费计收方式，用电企业对变压器容量报停或减容每月可申报一次，减轻企业基本电费负担。暂停对四川电网及地方电网供区执行大工业和一般工商业电价类别的工业企业（含直购电、留存电量用户）征收城市公用事业附加，自2016年1月抄见电量起执行。各地价格主管部门、有关供电企业要严格执行上述电价政策，涉及供电企业向用户清退电费的，应于2016年5月底前完成清退。

二、用好用足留存电量和外送电价格政策。甘孜、阿坝、凉山州发展改革委要会同有关部门严格落实2016年度留存电量实施方案，利用价格杠杆促进民族地区经济社会发展。雅安市发展改革委要尽快编报2016年度灾后重建留存电量方案。国网四川省电力公司要按照省发展改革委《关于2014年四川丰水期外送电价差收入安排等事项的通知》（川发改价格〔2015〕907号）等文件要求，将四家大型困难钢铁企业电价补贴政策的执行期限延长至2016年4月19日，并尽快落实己确定的重点移民安置企业新增用电电价补贴政策。

三、切实配合做好直购电政策实施工作。各级价格主管部门要切实加强直购电输配电价监管，积极会同有关部门做好2016年度直购电试点工作。攀枝花、广元、乐山、眉山市发展改革委要落实好当地政府与大型水电企业战略合作事项，促进地方工业经济发展。

四、降低非居民用天然气价格。各地价格主管部门要按照省发展改革委《关于降低我省非居民用天然气价格的通知》（川发改价格〔2015〕840号）规定，严格执行非居民用天然气最高门站价格每立方米降低0.70元政策。积极配合当地经济运行主管部门全面清理整改“无管线、无计量、无配气设施、无人员”的天然气经营公司依附上游供气企业加价转供天然气问题。积极配合当地城市燃气行业主管部门推进具备条件的天然气大用户“转供”改“直供”，减少中间环节，降低用气价格。

五、降低铁路运输成本。成都铁路局要继续落实相关运价优惠政策，对产成品、原材料铁路运输实行运价下浮，健全完善并根据市场情况及企业需求动态调整铁路运输价量互保、以价促量机制，严禁价外收费。

六、加强价格政策宣传解释和监督检查。各级价格主管部门要加强对上述价格政策的宣传解释工作，加大价格监督检查力度，依法严肃处理价格违法行为，对典型案例要公开曝光，为促进全省经济稳定增长和提质增效创造良好价格环境。

四川省发展和改革委员会

2016年4月12日

●煤制天然气研究取得进展

煤制天然气是实现我国煤炭高效、清洁利用的重要途径之一，同时能提高我国的能源安全，但由于当前存在能效低、水资源消耗大、初投资大等问题而引起了国内外的争议。中国科学院工程热物理研究所分布式供能与可再生能源实验室研究了煤制天然气系统，包括全生命周期能耗、温室气体排放、新型煤制气系统等，相关研究成果发表在2016年第3期的 Nature 子刊 Nature Climate Change 上 (Li et al., Nature Climate Change 6, 220–221(2016) doi:10.1038/nclimate2887)。

国际研究认为，在煤制气的全生命周期温室气体排放是传统煤电的4倍，是天然气联合循环发电的7倍。而工程热物理所的研究结果表明：基于现有煤制气技术水平 (效率仅50-55%)，其全生命周期温室气体排放为煤电技术的1.35-1.60倍，为天然气联合循环的2.6-3.3倍。更进一步的研究表明，基于新型煤气化的煤制气系统效率能够达到60-65%，其全生命周期能耗和温室气体排放将达到甚至低于目前的煤电技术水平。由于煤制气系统还是高浓度的 CO2 排放源，其 CO2 捕集能耗大幅低于传统的燃煤电站燃烧后捕集，如果将煤制气与二氧化碳捕集和封存 (CCS) 技术相结合，其全生命周期温室气体排放将低于煤电 +CCS 技术。

目前，面对能源高效利用、环境保护和能源安全的三重要求，我国急需发展革新性的煤化工利用技术，促进我国能源的可持续发展，工程热物理所的相关研究成果将具有重要指导意义。

●中国石油最大单块页岩气优质完成了项目生产任务

4月7日，四川威远地区自201井区页岩气三维勘探项目野外施工采集作业全线告捷。这个项目是四川长宁—威远国家级页岩气示范区建设的重点勘探工程项目，也是目前中国石油施工面积最大的单块页岩气三维勘探项目。

●今年株洲市将新建改造市政燃气管网80公里

根据“民生100”工程要求，今年株洲市将新建改造市政燃气管网80公里，新增城镇管输天然气用户29600户。项目完工后，每年可为沿线地区提供天然气约3亿立方米。

●河南杞县供电公司全方位服务天然气综合利用项目

4月6日，杞县供电公司组织相关部门负责人深入天然气综合利用项目建设工地，主动对结县招商引资重点项目，了解项目建设情况及用电需求，全方位为项目建设做好供电服务，确保项目顺利推进。

●中缅天然气管道(境外段)已安全平稳运行1002天

缅甸雨季越来越近，东南亚管道公司各管理处对照安全生产检查清单所列的需整改项，紧张有序地进行设备校检、管道巡线，实施水工保护工程。截至4月12日，中缅天然气管道(境外段)已安全平稳运行1002天，上游进气逾100亿立方米，累计向国内输气93亿立方米。

●加拿大横加公司赢得在墨西哥中部一条天然气管道拍卖

总部设在卡尔加里的加拿大横加公司(TransCanada Corp.)日前在卡尔加里宣布，由于桑普拉能源公司被取消投标资格，横加公司赢得了在墨西哥中部开发和经营一条天然气管道的权利。

●国际油价12日升至今年来最高水平

受沙特和俄罗斯就冻结石油产量达成共识影响，国际油价12日上涨至今年以来最高水平。截至当日收盘时，纽约商品交易所2016年5月交货的轻质原油期货价格上涨1.81美元，收于每桶42.17美元，涨幅为4.48％。2016年6月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨1.86美元，收于每桶44.69美元，涨幅为4.34％。

●国内油价调整六连停

截至4月11日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元，此轮油价不做调整，成品油零售批发价格维持原价。至此，国内油价调整已经“六连停”。

●中石化勘探七号自升式钻井平台交付使用

4月12日，中石化海洋石油工程公司JU2000E型海上自升式钻井平台勘探七号在中集集团来福士公司烟台船厂交付使用，成为中国石化配套最为先进的海上钻井装备。该平台最大作业水深122米，最大钻井深度10668米，最低作业温度零下20摄氏度，可容纳140人居住。

●庆哈原油长输管线增输改造工程动工

4月10日，伴随旁接油罐地基施工作业的机械轰鸣声，大庆庆哈原油长输管线增输改造工程顺利进入场地建设阶段。这项改造工程将使庆哈原油管线年设计输送能力达到360万吨。

●华北油田：季节优化集输方式降成本

4月上旬，随着塞外草原天气逐步转暖，华北油田公司二连分公司根据季节变化优化调整1160口掺水井掺水量和掺水温度，年可降低生产运行成本75万元，这是华北油田公司优化集油输送方式降本增效的一个实例。

●华北采油四厂精心“水疗” 低效井增油

截至4月6日，经过16个月的精调细补，华北油田采油四厂琥珀营作业区的州16-17井累计增油2500吨。通过精算注采比、多次测调，州16-17井日产油由压裂初期的4吨稳步提升至目前的7吨，成为州16断块的上产“明星井”。

●“十三五”石化行业发展指南发布

在4月12-13日于北京召开的2016石化产业发展大会上，《石油和化学工业“十三五”发展指南》(以下简称《指南》)正式发布。《指南》研究并提出了“十三五”行业发展的总体思路、发展目标，主要任务和工作重点，其最大的亮点是把调结构作为贯穿《指南》的核心思想。

●广东石油：微信推广打造互联网营销新平台

4月1日起，广东石油开展新一轮的微信推广活动。微信从之前的宣传平台，到开发各种加油卡充值、查询，成为客户的服务平台，到支持各种线上营销活动的平台，微信已经成为了企业服务车主用户，宣传企业品牌，开展互联网营销的重要平台。

●九江石油：优质服务月销量开门红

4月份以来，九江石油围绕“优质服务月”活动，想客户之所想，急客户之所急，为顾客提供了一系列的“量身定做”贴心服务，受到客户点赞，轻油销量同比增长6%，排名全省前列，迎来了本月销量的开门红。

●嘉兴石油：牵手五芳斋实现易捷“新增长点”

为了更好地满足不同顾客的需求。嘉兴石油深入挖掘潜在非油品市场，通过与当地百年老店五芳斋合作，将五芳斋的新鲜粽子、礼盒粽子、咸鸭蛋、各类糕点引入到易捷便利店，不仅增加了加油站非油品销售额，也方便了客户选择嘉兴当地特产。

●六安石油：“超级汽油”销售实现“三级跳”

为积极倡导绿色出行，强化对清洁型能源消费的引导，中石化安徽六安石油精心谋划、科学管理，积极宣传，加大98号“超级”汽油的市场投放力度，实现高标号汽油销售“三级跳”。

●昆明石油“春暖花开”品鉴盛会签下百万订单

2016年4月5日，昆明官渡分公司在官渡大酒店官渡会堂举办了为期一天的“2016年商品品鉴会”。受邀的40个单位近100多人到场参会。此次品鉴会是昆明公司对县区分公司自主开展品鉴会的首次尝试。截止品鉴会结束，共承接销售订单150单，最高单笔订单额达70万余元，商品交易量突破800件。